Правовой дайджест

МАЙ (13.05.2021 – 21.05.2021)

21 мая 2021 года
МИНИСТР ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В СОВЕЩАНИИ С ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ

ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ АДВОКАТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2021 г. состоялось совещание Министра юстиции Российской Федерации Константина Чуйченко с представителями
Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации.
В ходе совещания стороны обсудили перспективы развития профессии, основные направления совершенствования законодательства
об адвокатской деятельности и адвокатуре, вопросы оказания адвокатами бесплатной юридической помощи, создание единого
государственного реестра адвокатов. По мнению Министра юстиции, подобные мероприятия необходимо проводить на регулярной основе.
20 мая 2021 год
МИНЮСТ РОССИИ ПРОРАБОТАЕТ ЗАЩИТУ ГРАЖДАН ОТ НЕПРАВОМЕРНОГО СПИСАНИЯ ДОЛГОВ

ПО ШТРАФАМ ЗА НАРУШЕНИЯ ПДД

20 мая 2021 г. заместитель Министра юстиции Российской Федерации Евгений Забарчук выступил с докладом на сессии «Цифровое
исполнительное производство» в рамках Петербургского международного юридического форума «9 ¾ Вакцинация правом».
В своем выступлении он рассказал о ряде законодательных инициатив, направленных на внедрение суперсервиса «Цифровое
исполнительное производство».
Евгений Забарчук отметил необходимость совершенствования порядка принудительного исполнения исполнительных документов о
взыскании административных штрафов в области дорожного движения.
В частности, предлагается проработать возможность упрощенного порядка исполнения требований о взыскании денежных средств,
содержащихся в постановлении по делу об административном правонарушении в области дорожного движения, фиксация которого
произведена работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки,
видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
По словам Забарчука, на сегодняшний день значительную часть исполнительных документов, поступающих в ФССП России,
составляют именно исполнительные документы о взыскании штрафов за нарушение правил дорожного движения.
Исполнение осуществляется судебным приставом-исполнителем путем направления соответствующих запросов в банки и иные
кредитные организации о наличии денежных средств на счетах должника и обращения на них взыскания.

При этом в соответствии с Законом об исполнительном производстве наложение ареста на имущество должника по исполнительному
документу, содержащему требование о взыскании денежных средств в размере менее 3000 рублей, не допускается.
Взыскание сумм административных штрафов в принудительном порядке требует в настоящее время обязательного участия
судебного пристава, роль которого заключается исключительно в вынесении постановления о возбуждении исполнительного
производства, наложении ареста и обращении взыскания на счета, перечислении денежных средств в бюджет с использованием
информационной системы ФССП России.
Переход к электронному механизму исполнения такой категории исполнительных документов будет способствовать
совершенствованию порядка принудительного исполнения исполнительных документов о взыскании административных штрафов в
области дорожного движения, в связи с чем предлагается полностью передать указанные функции судебного пристава информационной
системе.
Предполагается, что исполнение указанных требований будет осуществляться без участия сотрудников ФССП России
банками и иными кредитными организациями за счет денежных средств, находящихся на счетах должника, в пределах
установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения.
При этом законопроектом не отменяются и не изменяются предусмотренные в настоящее время Кодексом Российской Федерации
об административных правонарушениях 10-дневный срок обжалования и 60-дневный срок для добровольного исполнения
административного штрафа. Также сохраняется возможность в течение первых 20 дней оплатить половину суммы административного
штрафа.
Принимая во внимание риски возможных сбоев при работе информационных систем, Минюстом России совместно с ФССП
России в рамках суперсервиса «Цифровое исполнительное производство» прорабатываются дополнительные механизмы защиты
прав граждан от неправомерного списания денежных средств, в том числе средств, на которых установлен запрет на взыскание.
В настоящее время соответствующий проект федерального закона проходит процедуру согласования с заинтересованными органами
и общественными организациями. После прохождения указанных процедур законопроект в установленном порядке будет размещен для
общественного обсуждения на официальном сайте regulation.gov.ru.
20 мая 2021 года

СОСТОЯЛАСЬ РАБОЧАЯ ВСТРЕЧА МИНИСТР ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С

И.О. МИНИСТРА ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ

19 мая 2021 г. состоялась встреча Министра юстиции Российской Федерации Константина Чуйченко с исполняющим обязанности
Министра юстиции Республики Армения Рустамом Бадасяном.
В ходе беседы обсуждались основные темы межведомственного взаимодействия, в том числе новая, цифровая специфика
функционирования органов ЗАГС, а также внедрение системы электронного межведомственного документооборота.

Константин Чуйченко отметил важность внедрения новых информационных технологий в правовое пространство и согласился с
предложением коллеги о необходимости разработки единой электронной платформы, посредством которой стороны могли бы оказывать
международную правовую помощь в области истребования и обмена записями актов гражданского состояния.
Участники встречи высоко оценили совместную плодотворную работу в сфере передачи осужденных и международной правовой
помощи.
20 мая 2021 года
СОСТОЯЛАСЬ ВСТРЕЧА МИНИСТРОВ ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
19 мая 2021 г. прошла рабочая встреча Министра юстиции Российской Федерации Константина Чуйченко с Министром юстиции
Республики Узбекистан Р.К. Давлетовым, в ходе которой стороны обменялись мнениями по наиболее значимым сферам двустороннего
взаимодействия, предусмотренным совместной Программой сотрудничества.
Особое внимание было уделено возобновлению подготовки к подписанию Договора между Российской Федерацией и Республикой
Узбекистан о передаче лиц, осужденных к лишению свободы.
Константин Чуйченко отметил важность данного направления сотрудничества между странами и выразил надежду на содействие в
скорейшем разрешении этого вопроса.
Российская сторона поделилась опытом создания Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, на
основе которого в последующем будет сформирован единый информационный регистр, содержащий сведения о населении Российской
Федерации.
Министр юстиции Республики Узбекистан проявил интерес к изучению передового российского опыта по предоставлению
государственных услуг в электронном виде и ведению единого государственного реестра ЗАГС.
По итогам встречи стороны выразили уверенность в необходимости дальнейшего конструктивного взаимодействия и сотрудничества.

20 мая 2021 года
СОСТОЯЛАСЬ ВСТРЕЧА МИНИСТРОВ ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
19 мая 2021 г. в Минюсте России состоялась встреча Министра юстиции Российской Федерации Константина Чуйченко с Министром
юстиции Республики Беларусь Олегом Слижевским.

Министры обсудили актуальные направления двустороннего сотрудничества и обменялись опытом обеспечения функционирования
ведомств в условиях пандемии. Отдельными направлениями состоявшейся беседы стали цифровизация государственных услуг и
перспективы внедрения в деятельность министерств технологий искусственного интеллекта.
Белорусская делегация высоко оценила итоги ознакомительных визитов в государственное бюджетное учреждение города Москвы
«Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы» и Управление записи актов гражданского
состояния Москвы.
По итогам встречи министры подтвердили свою нацеленность на дальнейшее двустороннее сотрудничество в сфере юстиции.
19 мая 2021 года
МИНИСТР ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КОНСТАНТИН ЧУЙЧЕНКО ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ

В ОТКРЫТОМ СОВЕЩАНИИ МИНИСТРОВ ЮСТИЦИИ

19 мая 2021 г. Министр юстиции Российской Федерации Константин Чуйченко выступил на открытом заседании министров юстиции
в рамках Петербургского международного юридического форума «9 ¾ Вакцинация правом».
В своем выступлении он обозначил ключевые направления деятельности Минюста России.
«Минюст России, работая в новых условиях, сформулировал для себя два важнейших направления: это цифровая трансформация
правовой системы и клиентоцентричность, то есть ориентированность на человека и его удобство при получении государственных услуг,
при использовании юридических сервисов и в целом при взаимодействии со всеми службами Министерства юстиции», – заявил Министр.
Константин Чуйченко также напомнил о важной роли Соглашения о сотрудничестве государств-участников Содружества
Независимых Государств в противодействии коррупции, которое в настоящее время проходит внутригосударственные процедуры.
В рамках совещания с докладами также выступили и.о. Министра юстиции Республики Армения Рустам Бадасян, Министр юстиции
Республики Казахстан Марат Бекетаев, Министр юстиции Республики Узбекистан Русланбек Давлетов, Министр юстиции и общественного
порядка Республики Кипр Эмили Йолити, Министр юстиции Азербайджанской Республики Фикрет Мамедов, Министр юстиции и
внутренних дел Монголии Хишгээ Нямбаатар, Министр юстиции Республики Беларусь Олег Слижевский, Министр внутренних дел и
Министр юстиции Республики Сингапур Касивисванатан Шанмугам.

19 мая 2021 года

МИНИСТР ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВЫСТУПИЛ НА ПЛЕНАРНОМ ЗАСЕДАНИИ

ПЕТЕРБУРГСКОГО МЕЖДУНАРОДНОГО ЮРИДИЧЕСКОГО ФОРУМА

19 мая 2021 г. Министр юстиции Российской Федерации Константин Чуйченко выступил на пленарном заседании Петербургского
международного юридического форума «9 ¾ Вакцинация правом».
В своем выступлении Министр юстиции отметил, что международное юридическое сообщество должно помочь в восстановлении
всех сфер общественных отношений и минимизации последствий пандемии.
Кроме того, он подчеркнул, что право должно предвосхищать возникновение новых вызовов и угроз, а также становиться стимулом
для взаимодействия между различными субъектами.
Средством решения этих задач Константин Чуйченко назвал создание механизмов, помогающих избежать или нивелировать
негативные последствия будущих угроз.
Константин Чуйченко обратил внимание на необходимость международного сотрудничества министерств юстиции, иностранных дел,
здравоохранения и санитарных ведомств.
В пленарном заседании также приняли участие заместитель председателя Совета Безопасности Российской Федерации Дмитрий
Медведев, Министр юстиции Китайской Народной Республики Тан Ицзюнь, председатель Парламентской ассамблеи Совета Европы
Хендрик Дамс, секретарь комиссии Организации Объединенных Наций по праву международной торговли Анна Жубан-Бре, председатель
Международного арбитражного центра Сингапура Гэри Борн.
19 мая 2021 года

МИНИСТР ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВЫСТУПИЛ С ДОКЛАДОМ О ПРИОРИТЕТНЫХ
НАПРАВЛЕНИЯХ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ЮСТИЦИИ В РАМКАХ

«ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОГО ЧАСА»

19 мая 2020 г. Министр юстиции Российской Федерации Константин Чуйченко выступил в рамках «правительственного часа» на
заседании Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с докладом о приоритетных направлениях совершенствования
законодательства в сфере юстиции.
В своем выступлении Министр отметил, что вместе с совершенствованием законодательства Минюст России осуществляет работу
над рядом инфраструктурных проектов. Все они ориентированы на человека и удобство при получении государственных услуг, при
использовании сервисов и в целом при взаимодействии с подведомственными службами Минюста России.
Также Константин Чуйченко рассказал о важнейших направлениях в работе Минюста России.

По мнению Министра юстиции, это совершенствование нормативно-правового регулирования в сферах конституционного
законодательства, развития федеративных отношений и организации местного самоуправления, актуализация законодательства в сфере
регистрации актов гражданского состояния, развитие и совершенствование законодательства в сфере бесплатной юридической помощи и
адвокатской деятельности.
Кроме того, Министр указал на необходимость предоставления качественных нотариальных услуг, систематизации и кодификации
законодательства, а также создания судебно-экспертных учреждений во всех субъектах Российской Федерации.
В докладе Константин Чуйченко уделил внимание и работе подведомственных Минюсту России служб.
Министр юстиции Российской Федерации заявил о необходимости реформы подзаконного регулирования УИС и пересмотра правил
внутреннего распорядка исправительных учреждений, расширения сети исправительных центров, создания эффективной системы пробации
в Российской Федерации и проведения цифровой трансформации исполнительного производства.
Константин Чуйченко озвучил предложение по созданию отдельного реестра недобросовестных должников, обязанных уплачивать
алименты.
«Включение в данный реестр будет накладывать дополнительные обязанности на таких должников, а также повлечет автоматическое
ограничение отдельных прав должника», – заявил Министр.
Кроме того, предлагается установить обязанность недобросовестных должников по алиментам предоставлять после включения в
реестр (а далее – ежегодно) предоставлять судебному приставу-исполнителю декларацию о своем используемом имуществе и доходах.
Отдельно Константин Чуйченко подчеркнул, что данные инициативы будут дополнительно прорабатываться совместно с ФССП
России и всеми заинтересованными органами и организациями.
В завершение мероприятия Министр ответил на вопросы членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
17 мая 2021 год
СОСТОЯЛАСЬ ПОЕЗДКА МИНИСТРА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РЕСПУБЛИКУ ТАТАРСТАН
15 мая 2021 г. Министр юстиции Российской Федерации Константин Чуйченко с рабочим визитом посетил Республику Татарстан.
В ходе поездки Министр юстиции встретился с Президентом Республики Татарстан Рустамом Миннихановым.
Во время встречи стороны обсудили вопросы взаимодействия федерального ведомства с региональной властью, а также подписали
соглашение между Министерством юстиции Российской Федерации и Правительством Республики Татарстан о взаимодействии в сфере
бесплатной юридической помощи.
Также в рамках поездки Министр юстиции принял участие в церемонии закладки камня в основание строительства «Квартала
Юстиции».
В «Квартале Юстиции», помимо территориального управления Минюста России, расположатся офисы адвокатов, нотариусов,
Государственное юридическое бюро, Центр судебной экспертизы.

Граждане, общественные объединения, НКО и другие организации будут иметь возможность получить юридические услуги в режиме
«одного окна».
Министр поблагодарил руководство Республики Татарстан и лично Президента Татарстана Рустама Минниханова за деятельное
участие в инициативе и помощь в реализации важного социального проекта.
Кроме того, в ходе рабочего дня Министр юстиции посетил Управление Минюста России по Республике Татарстан, где ознакомился
с работой территориального органа.
13 мая 2021 года
МИНИСТР ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В СОВЕЩАНИИ ПРЕЗИДЕНТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С ПОСТОЯННЫМИ ЧЛЕНАМИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 мая 2021 г. состоялось совещание Президента Российской Федерации В.В. Путина с постоянными членами Правительства
Российской Федерации.
В рамках мероприятия Министр юстиции Российской Федерации Константин Чуйченко выступил с докладом о состоянии бесплатной
юридической помощи в Российской Федерации.
Всего в России правом на получение бесплатной юридической помощи обладают около 30 миллионов граждан. Однако обращаются
за такой помощью ежегодно только 1 – 2 % от этого количества.
Министр юстиции отметил, что такое незначительное число обращений связано с рядом проблем, одна из которых – низкий уровень
информированности людей.
«В 2022 году нами будет создана федеральная государственная информационная система «Правовая помощь». Ее основным
компонентом станет Единый портал правового просвещения и бесплатной юридической помощи. С помощью портала можно будет
получить сведения о необходимом законе, актуальную правовую информацию, сформировать первичное обращение при помощи
бесплатного конструктора документов. Необходимо отметить, что использовать портал сможет каждый гражданин. В этом году должны
быть подключены первые десять пилотных регионов», – подчеркнул Министр.
Константин Чуйченко также обратил внимание, что в России недостаточно эффективно работает система государственной
бесплатной юридической помощи, участниками которой являются адвокаты и государственные юридические бюро. При этом регионы
самостоятельно определяют участников системы.
Министр отметил, что система бесплатной юридической помощи лучше работает в тех регионах, где созданы именно
государственные юридические бюро.
«Это 26 субъектов. Хотел бы отметить работу госюрбюро в Ульяновской области, Чеченской и Карачаево-Черкесской республиках,
Свердловской и Оренбургской областях. При том, что госюрбюро работают только в 30 процентах регионов, именно на них приходится
основная масса всех случаев предоставления бесплатной юридической помощи», – рассказал Министр юстиции.

Для устранения данной проблемы Константин Чуйченко предложил сконцентрировать усилия на создании государственных
юридических бюро во всех регионах.
«У нас уже есть пилотный проект с руководством Кемеровской области по созданию типового государственного юридического бюро
с пунктами оказания помощи в тридцати трех муниципальных районах.  Вплоть до того, что будет мобильный передвижной пункт, который
сможет выезжать к людям, в том числе на места чрезвычайных ситуаций, когда нужно оперативно проконсультировать, дать понятные
инструкции в экстренных случаях. Опыт Кемерово можно будет распространить и на другие регионы», – резюмировал Константин
Чуйченко.
Министр также предложил разработать стандарты оказания бесплатной юридической помощи и кодекс профессиональной этики ее
участников, а также механизмы контроля за их исполнением.
В завершение своего выступления Министр юстиции предложил ряд мер, которые помогут улучшить ситуацию с оказанием
бесплатной юридической помощи.
В частности, необходимо подготовить изменения в федеральное законодательство, где предусмотреть обязательное создание
государственных юридических бюро во всех регионах в качестве основного участника и координатора системы бесплатной юридической
помощи, а также создать правовые основания для формирования реестров граждан, имеющих право на получение данной помощи.