Правовой дайджест

НОЯБРЬ (18.11 - 25.11)

25 ноября 2020 года
РАЗРАБОТАН ПРОЕКТ ПРИКАЗА, НАПРАВЛЕННЫЙ НА ОПТИМИЗАЦИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА ПО

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ТРЕТЕЙСКОГО РАЗБИРАТЕЛЬСТВА

Минюстом России разработан и размещен для общественного обсуждения проект приказа «О внесении изменений в Положение о
порядке создания и деятельности Совета по совершенствованию третейского разбирательства, утвержденное приказом Министерства
юстиции Российской Федерации от 20.03.2019 № 45».
Проектом, разработанным в целях оптимизации деятельности Совета по совершенствованию третейского разбирательства,
предлагается предусмотреть сокращение общей численности членов Совета.
Кроме того, планируется уточнить процедуру принятия решения Советом при рассмотрении вопроса о предоставлении или об отказе
в предоставлении некоммерческой организации, при которой создается постоянно действующее арбитражное учреждение, или
иностранному арбитражному учреждению права на осуществление функций постоянно действующего арбитражного учреждения.
24 ноября 2020 года
ПРИНЯТ ЗАКОНОПРОЕКТ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИЙ НАПРАВЛЕНИЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ НА
ПРИНУДИТЕЛЬНОЕ ИСПОЛНЕНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ УПОЛНОМОЧЕННЫМ ПО ПРАВАМ

ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ

24 ноября 2020 г. Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации принят в первом чтении проект
федерального закона «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и в статью 23
Федерального закона «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг», разработанный Минюстом России.
Законопроект предусматривает направление удостоверения финансового уполномоченного в ФССП России исключительно в форме
электронного документа, подписанного им усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием единой системы
межведомственного электронного взаимодействия, которая обеспечивает полную защиту передаваемой информации от
несанкционированного доступа, ее искажения или блокирования.
Также законопроектом предлагается скорректировать положения Федерального закона «Об уполномоченном по правам потребителей
финансовых услуг», предусмотрев, что удостоверение не выдается потребителю финансовых услуг и не направляется финансовым

уполномоченным для принудительного исполнения в ФССП России в случае приостановления исполнения решения финансового
уполномоченного, а также в иных случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации.
Законопроект направлен на повышение прозрачности и доступности системы принудительного исполнения, уровня оперативности
действий должностных лиц ФССП России в ходе принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а
также исключение случаев предъявления на принудительное исполнение в ФССП России поддельных исполнительных документов.
24 ноября 2020 года
НА ВИДЕОКОНФЕРЕНЦИИ ОБСУДИЛИ ВОПРОСЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ЕДИНСТВА ПРАВОВОГО ПРОСТРАНСТВА В ДАЛЬНЕВОСТОЧНОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ

23 ноября 2020 г. Департаментом конституционного законодательства, развития федеративных отношений и местного
самоуправления проведена видеоконференция с территориальными органами Минюста России, расположенными в Дальневосточном
федеральном округе.
На видеоконференции рассмотрены ряд вопросов, связанных с технической эксплуатацией программного обеспечения,
используемого для ведения федеральных регистров и государственных реестров, нарушением порядка предоставления документов для
включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, разработкой типовых уставов
муниципальных образований, а также проблемы, связанные с проведением правовой и антикоррупционной экспертиз нормативных
правовых актов субъектов Российской Федерации.
Кроме того, обсуждался вопрос организации и осуществления работы территориальных органов Минюста России в удаленном
режиме.
23 ноября 2020 года
УПОЛНОМОЧЕННЫЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ ЕВРОПЕЙСКОМ СУДЕ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА –
ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВЫСТУПИЛ С ДОКЛАДОМ НА МЕЖДУНАРОДНОМ

НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОМ ФОРУМЕ «УРОКИ НЮРНБЕРГА»

21 ноября 2020 г. в рамках Международного научно-практического форума «Уроки Нюрнберга» Уполномоченный Российской
Федерации при Европейском Суде по правам человека – заместитель Министра юстиции Российской Федерации Михаил Гальперин
выступил на площадке «Наследие Нюрнберга в международном и национальном праве» с докладом о практике Европейского Суда по

правам человека в контексте недопустимости отрицания выводов Нюрнбергского трибунала, фальсификации истории и пересмотра итогов
Второй мировой войны.
Программа второго дня форума включала панельные дискуссии и 9 тематических площадок, разделенных на сессии, в рамках
которых участники обсудили наследие Международного военного трибунала в Нюрнберге, внедрение главных достижений
Международного военного трибунала в Нюрнберге в отечественную правовую систему, а также состоялись живые дискуссии экспертов-
практиков, готовых поделиться своим уникальным опытом практической работы в национальных и международных судах и трибуналах.
Международный научно-практический форум «Уроки Нюрнберга» прошел 20 – 21 ноября в Музее Победы. К работе форума в
режиме онлайн подключились десятки тысяч участников по всему миру. Всего на форуме в оффлайн и онлайн-формате выступили около
200 спикеров, в том числе из зарубежных стран.
23 ноября 2020 года

МИНЮСТ РОССИИ РАСЦЕНИВАЕТ КАК ОБОСНОВАННОЕ РЕШЕНИЕ АМЕРИКАНСКОГО СУДА О
ПРИОСТАНОВЛЕНИИ РАЗБИРАТЕЛЬСТВА В США ПО ИСПОЛНЕНИЮ АРБИТРАЖНЫХ РЕШЕНИЙ ПО ДЕЛУ

ОАО «НК «ЮКОС»

20 ноября 2020 г. председателем Федерального суда округа Колумбия (Вашингтон) вынесено решение о приостановлении на
территории США разбирательства по приведению в исполнение решений арбитража по искам бывших акционеров ОАО «НК «ЮКОС» до 18
ноября 2022 г. или до завершения процесса в Верховном Суде Нидерландов по кассационной жалобе, поданной российской стороной в мае
2020 г.
Истцам также было отказано и в требовании к России предоставить как условие приостановления решения обеспечительную
гарантию в размере 7 млрд долларов США.
Американский суд отметил, что нельзя исключить отмены Верховным судом Нидерландов решения Апелляционного суда Гааги от 18
февраля 2020 г. против Российской Федерации.
В своем решении американский суд согласился с аргументом России, что в случае её победы в Верховном Суде Нидерландов
разбирательство в США не будет иметь смысла. Кроме того, потребуется отменять решения судов США, вынесенные за это время.
Также суд посчитал недоказанными аргументы истцов о том, что Россия якобы пытается скрыть свои зарубежные активы и будет
препятствовать исполнению арбитражных решений.
23 ноября 2020 года
ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ОТБОРУ КАНДИДАТОВ НА ДОЛЖНОСТЬ СУДЬИ
ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА ОТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В Минюсте России под председательством Министра юстиции Российской Федерации Константина Чуйченко состоялось заседание
Конкурсной комиссии по отбору кандидатов на должность судьи Европейского Суда по правам человека от Российской Федерации.
По итогам обсуждения комиссией из списка претендентов, допущенных по итогам первого этапа отбора к проверке языковых знаний
и навыков (27 человек) с учетом заключений экспертов МГИМО МИД России, исключены 9 лиц, продемонстрировавших в ходе
профессионального тестирования и собеседования недостаточный уровень владения официальными языками Совета Европы (английский,
французский).
В ходе заседания комиссией проведены персональные собеседования с каждым из 18 оставшихся кандидатов. По результатам
голосования определен предварительный список из 6 претендентов. В указанный список вошли: Бартенев Д.Г., Берестнев Ю.Ю., Бушев
А.Ю., Лобов М.Б., Павлова Н.В. и Филатова М.А.
До 15 декабря 2020 г. указанный список кандидатов на должность судьи ЕСПЧ будет представлен Президенту Российской Федерации
для выбора и утверждения окончательного списка из трех кандидатур для представления в Парламентскую ассамблею Совета Европы в 2021
году.
В заседании Конкурсной комиссии приняли участие Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Т.Н.
Москалькова, секретарь Общественной палаты Российской Федерации Л.Ю. Михеева, председатель Совета судей Российской Федерации
В.В. Момотов, председатель Правления Ассоциации юристов России В.С. Груздев, заведующий Центром зарубежного законодательства и
сравнительного правоведения Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации А.И.
Ковлер, а также представители Администрации Президента Российской Федерации, Высшей квалификационной коллегии судей Российской
Федерации, Минюста России, МИД России.
23 ноября 2020 года
ОДОБРЕН ПРОЕКТ ПОПРАВОК К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О СУДЕБНЫХ ПРИСТАВАХ» И ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

«ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ»

19 ноября 2020 г. Правительством Российской Федерации одобрен проект поправок к проекту федерального закона «О внесении
изменений в Федеральный закон «О судебных приставах» и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» в части
перераспределения полномочий по распоряжению денежными средствами, поступающими во временное распоряжение Федеральной
службы судебных приставов», разработанных Минюстом России.
Проектом поправок предлагается закрепить полномочия главного судебного пристава Российской Федерации по утверждению
порядка перечисления и распределения денежных средств, поступающих на депозитные счета подразделений судебных приставов. Также
планируется установить пятидневный срок перечисления денежных средств на счета взыскателей.

Одновременно вносятся изменения в терминологию законодательства об исполнительном производстве и уточняется наименование
депозитного счета.
Кроме того, проектом поправок предложено внести изменения в наименование законопроекта в связи с требованиями бюджетного
законодательства.
19 ноября 2020 года
МИНИСТР ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КОНСТАНТИН ЧУЙЧЕНКО ПРОВЕЛ ВСТРЕЧУ С
ПРЕДСЕДАТЕЛЕМ ПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ СОВЕТА ЕВРОПЫ ХЕНДРИКОМ ДАМСОМ
17 ноября 2020 г. Министр юстиции Российской Федерации Константин Чуйченко провел встречу с Председателем Парламентской
ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) Хендриком Дамсом в формате видеоконференции.
В ходе беседы Министр юстиции обратил внимание на важность обеспечения принципа разделения властей, в частности в вопросах
решений о возможности передачи споров на рассмотрение в международные арбитражи, так как решения таких органов затрагивают основы
экономики страны и фундаментальные права граждан.
Кроме того, Константин Чуйченко отметил, что уступка юрисдикции возможна только на основании ратифицированного
парламентом международного договора.
В своем выступлении Хендрик Дамс высоко оценил работу российской делегации в ПАСЕ, а также выразил заинтересованность в
озвученной Минюстом России проблематике. Стороны договорились вернуться к обсуждению обеспечения принципа разделения властей, а
также других вопросов в рамках предстоящего визита Хендрика Дамса в Российскую Федерацию, который запланирован на декабрь 2020
года.
19 ноября 2020 года
ОДОБРЕН ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН, РАЗРАБОТАННЫЙ В ЦЕЛЯХ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ И ПОРЯДКА

ПРИМЕНЕНИЯ ДИСЦИПЛИНАРНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОСУЖДЕННЫХ

18 ноября 2020 г. Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрен Федеральный закон «О внесении
изменений в статью 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации», разработанный Минюстом России в целях
совершенствования системы и порядка применения дисциплинарного воздействия на осужденных с учетом соразмерности взыскания
дисциплинарному проступку.

Федеральным законом устанавливается возможность перевода осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями
установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в тюрьмах, в одиночные камеры, а также изменение размера дисциплинарного
штрафа.
18 ноября 2020 года
В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ ПРИНЯТ ЗАКОНОПРОЕКТ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИЙ ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В УГОЛОВНО-

ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2020 г. Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении принят проект
федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального
закона «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации», разработанный Минюстом России.
В целях применения единообразного законодательного регулирования в части проведения предварительного следствия в отношении
сотрудников органов принудительного исполнения и иных сотрудников, осуществляющих правоохранительные функции, законопроектом
предлагается отнести преступления, совершенные должностными лицами органов принудительного исполнения, а также преступления,
совершенные в отношении указанных лиц в связи с их служебной деятельностью, к подследственности Следственного комитета Российской
Федерации.
При этом законопроектом допускается альтернативная подследственность: по уголовным делам о преступлениях, в совершении
которых обвиняются сотрудники органов принудительного исполнения, выявленных органами ФСБ России, предварительное следствие
может осуществляться следователями органов ФСБ России.
Кроме того, законопроектом вносится ряд изменений юридико-технического характера в отдельные статьи Уголовно-
процессуального кодекса Российской Федерации.
18 ноября 2020 года
В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ ПРИНЯТ ЗАКОНОПРОЕКТ, НАПРАВЛЕННЫЙ НА ПОВЫШЕНИЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ

ПОДДЕРЖКИ ПРОКУРОРСКИХ РАБОТНИКОВ

18 ноября 2020 г. Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации принят в первом чтении проект
федерального закона «О внесении изменений в статьи 41.4 и 44 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,
разработанный Минюстом России.

Целью законопроекта является восстановление баланса в объеме мер социальной поддержки прокурорских работников, имеющих
классные чины, и военнослужащих органов военной прокуратуры, а также членов семей указанных лиц.
Законопроектом предлагается предоставить право на оплату стоимости проезда к месту лечения в санаторно-курортной организации,
подведомственной Генеральной прокуратуре Российской Федерации, и обратно одному из членов семьи прокурорского работника,
проходящего службу в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, и одному из членов семьи прокурорского работника,
уволенного из органов или организаций прокуратуры и ставшего инвалидом вследствие увечья или иного повреждения здоровья,
полученных в связи с исполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы.
Также, проектом федерального закона закрепляются положения о диспансеризации прокурорских работников, которая будет
проводиться в рамках мероприятий по медицинскому обеспечению прокурорских работников.
18 ноября 2020 года

ОДОБРЕН ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН, НАПРАВЛЕННЫЙ НА СОХРАНЕНИЕ

СОЦИАЛЬНО ПОЛЕЗНЫХ СВЯЗЕЙ ОСУЖДЕННЫХ

18 ноября 2020 г. Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрен Федеральный закон «О внесении
изменения в статью 128 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации», разработанный Минюстом России.
Федеральным законом предлагается в целях соблюдения прав и законных интересов осужденных, сохранения социальных (семейных)
связей установить возможность размещения осужденных, ранее отбывавших и не отбывавших лишение свободы в пределах одной колонии-
поселения при условии обеспечения их раздельного проживания и трудоустройства.
Кроме того, реализация положений указанного Федерального закона обеспечит отсутствие необходимости конвоирования
осужденных к месту отбывания наказания и повлечет сокращение финансовых расходов.
18 ноября 2020 года

В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ ПРИНЯТ ЗАКОНОПРОЕКТ, НАПРАВЛЕННЫЙ НА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ

СУДЕБНОЙ ЗАЩИТЫ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ

18 ноября 2020 г. Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении принят проект
федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации права на
судебную защиту нарушенных избирательных прав», разработанный Минюстом России в целях реализации Постановления
Конституционного Суда Российской Федерации.

Законопроектом предлагается установить, что в случае обжалования решения избирательной комиссии об отказе в регистрации
кандидата в вышестоящую комиссию административное исковое заявление может быть подано в течение пяти дней со дня принятия
вышестоящей комиссией решения об оставлении жалобы без удовлетворения.
Одновременно предлагается сократить до пяти дней срок на подачу в избирательную комиссию жалобы на решение об отказе в
регистрации кандидата, а также до семи дней срок, отведенный комиссии на рассмотрение такой жалобы. Решение избирательной комиссии
по жалобе можно будет обжаловать в суде.
Реализация положений законопроекта позволит гражданам Российской Федерации эффективно защищать свои избирательные права в
оптимальные сроки.
18 ноября 2020 года
В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ ПРИНЯТ ЗАКОНОПРОЕКТ, НАПРАВЛЕННЫЙ НА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПОРЯДКА

НАЗНАЧЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ НИЖЕ НИЗШЕГО ПРЕДЕЛА

18 ноября 2020 г. Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении принят проект
федерального закона «О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»,
разработанный Минюстом России.
Законопроект подготовлен в целях реализации Постановления Конституционного Суда Российской Федерации.
Предлагается распространить установленную Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях возможность
назначения юридическим и физическим лицам административного наказания ниже низшего предела на случаи совершения
административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена законами субъектов Российской Федерации об
административных правонарушениях.
Реализация предлагаемых законопроектом изменений позволит использовать универсальный подход при назначении
административных наказаний как на федеральном, так и на региональном уровнях законодательства об административных
правонарушениях.